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山东:网格化责任体系推进本质安全
发布时间:2014-07-24   阅读次数:0

  近几年来,围绕平安交通建设这条主线,抓基础、抓基层,出重拳、出实招,强监管、强追责,扎扎实实地抓好各项安全生产措施的落实,全行业安全生产事故、死亡人数、受伤人数和经济损失等四项指标连年下降,安全生产形势总体保持稳定。

  截至去年年底,山东省公路通车总里程达25.28万公里,全省营运性汽车达到113.2万辆,沿海港口吞吐量达到11.8亿吨,内河港口吞吐量完成7348万吨……交通运输业高速发展也给安全生产工作带来的压力越来越大。

  山东省交通运输厅与各市交通运输有关单位,各市、县交通运输主管部门及其行业管理机构,交通企业与全体员工层层签订《安全生产责任书》,形成条块结合、以“块”为主的网格化安全责任体系。大部分重点运输企业设立了专司安全生产工作的安全总监、总船长、总轮机长等安全管理职务。自2008年以来,山东省在全系统持续开展本质安全系统工程建设,建立了以主要面向各市交通运输行业的“安全杯”考评和“本质安全建设先进企业”考评等机制。

    加强管理法规制度建设

  近年来,山东省出台了《山东省港口条例》,在国内率先实施“逢七不开”、上船车辆和旅客行包100%安检等强制性制度。出台了《山东省道路运输条例》、《山东省浮桥管理办法》、《山东省渡运管理办法》等。今年又制定出台了《山东省交通运输厅安全生产委员会例会制度》和《山东省交通运输厅安全生产暗访抽查工作制度》。

  山东省5.5万“两客一危”车辆安装了GPS定位系统,1.7万辆重型货车安装了北斗车载终端,实现了联网联控。大型港口、主要港口危险货物作业区、二级以上汽车客运站等全部安装了视频监控系统。筑牢客滚运输安全防线,开发了港口车辆大型安检仪,投资1.2亿元,目前在烟台、威海客滚码头安装了9台;全国率先开发建设的客(滚)船远程视频安全监控系统,投资1467.4万元;在省际客(滚)船上全部配备了保温救生服,投资705.3万元;同时还建设了厅应急指挥中心,一期工程投资4478万元,实现日常管理、实时监控、应急指挥和公共服务四大功能。

    提升公路安全保障能力

  山东省公路系统大力实施公路安保、危桥改造、危险路段整治“三项工程”。严格落实分路段管理负责制和桥梁监管“四个一”制度,即一名行政领导、一名桥梁工程师、一名养护人员、一名路政人员;实施一级双向四车道公路物理硬隔离建设,从2010年起,山东省交通运输厅累计投入18.5亿元,在全省一级公路上安装中央隔离设施4170余公里;加强危险路段整治,截至去年年底,全省干线公路安全隐患治理完成投资46.9亿元。投资902万元增设高速公路安全防护设施,去年安排护栏改造资金1.6亿元,对299.62公里高速里程的护栏进行升级改造,计划今年年底前完成;强化保畅通工作措施,积极推进高速公路建设工程实施,确保高速施工作业与安全通行两不误;加强公路隧道安全管理,山东省交通运输厅4月中旬组织5个暗访组,对17座公路隧道进行暗察暗访,对暗访中发现的问题,下达整改通知书,明确整改要求、时限和责任人。

    推进企业标准化建设

  山东省交通运输厅制定出台《达标考评指标细则》,确定了5个试点市和省交运集团等7家试点企业。从山东省交通运输厅安全专家库中抽取专家,组成5个企业安全生产标准化专家组,为标准化建设提供智力支持和人才保障。

  同时,山东省还加强驾驶人培训质量管理,目前山东省578所驾校已全部安装使用计时培训系统。去年以来,培训了140名港航管理机构及港航企业管理人员;与中国石油大学联合举办全省港口油气储运安全培训班,培训相关管理人员197人。今年年初,在中国石油大学(华东)青岛校区举办了港口油气储运安全管理高级培训班,培训相关管理人员43人。连续举办5期港口危险货物从业人员上岗资格培训班,培训一线操作人员551人。